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海關(guān)總署公告2021年第1號（關(guān)于發(fā)布《海南自由貿(mào)易港交通工具及游艇“零關(guān)稅”政策海關(guān)實施辦法（試行）》的公告）

為貫徹落實《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》要求，根據(jù)《財政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局關(guān)于海南自由貿(mào)易港交通工具及游艇“零關(guān)稅”政策的通知》（財關(guān)稅〔2020〕54號），特制定《海南自由貿(mào)易港交通工具及游艇“零關(guān)稅”政策海關(guān)實施辦法（試行）》（見附件），現(xiàn)予發(fā)布。

特此公告。

附件：海南自由貿(mào)易港交通工具及游艇“零關(guān)稅”政策海關(guān)實施辦法（試行）.doc

海關(guān)總署

2021年1月5日

附件

海南自由貿(mào)易港交通工具及游艇

“零關(guān)稅”政策海關(guān)實施辦法

（試行）

第一條為貫徹落實《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和《財政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局關(guān)于海南自由貿(mào)易港交通工具及游艇“零關(guān)稅”政策的通知》（財關(guān)稅〔2020〕54號，以下簡稱《通知》），制定本辦法。

第二條全島封關(guān)運作前，對海南自由貿(mào)易港注冊登記并具有獨立法人資格，從事交通運輸、旅游業(yè)的企業(yè)（航空企業(yè)須以海南自由貿(mào)易港為主營運基地），進(jìn)口用于交通運輸、旅游業(yè)的船舶、航空器、車輛等營運用交通工具及游艇，免征進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅。

享受“零關(guān)稅”政策的交通工具及游艇（以下簡稱“零關(guān)稅”交通工具及游艇）具體商品范圍按《通知》附件《海南自由貿(mào)易港“零關(guān)稅”交通工具及游艇清單》執(zhí)行，由財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局會同相關(guān)部門動態(tài)調(diào)整。

第三條 符合享受政策條件的企業(yè)名單（以下簡稱“企業(yè)名單”），由海南省交通運輸、文化旅游、市場監(jiān)管、海事及民航等主管部門會同海南省財政廳、海口海關(guān)、國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局確定后，通過國際貿(mào)易“單一窗口”向海口海關(guān)傳輸企業(yè)名單。在實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)傳輸企業(yè)名單前，由海南省交通運輸廳負(fù)責(zé)將企業(yè)名單函告海口海關(guān)。

第四條“零關(guān)稅”交通工具及游艇實行“一企一賬”管理。

符合享受政策條件的企業(yè)（以下簡稱“企業(yè)”）在首次申報“零關(guān)稅”交通工具及游艇進(jìn)口前，應(yīng)按《中華人民共和國海關(guān)報關(guān)單位注冊登記管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定在海關(guān)注冊登記，并在國際貿(mào)易“單一窗口”中“海南零關(guān)稅進(jìn)口生產(chǎn)設(shè)備、交通工具平臺”系統(tǒng)完善企業(yè)賬戶信息。

第五條企業(yè)申報進(jìn)口“零關(guān)稅”交通工具及游艇時，進(jìn)口報關(guān)單“申報地海關(guān)”應(yīng)填報“海口海關(guān)”下設(shè)的隸屬海關(guān)或業(yè)務(wù)現(xiàn)場的關(guān)區(qū)名稱及代碼（不含“三沙海關(guān)”）；征免性質(zhì)填報為“零關(guān)稅交通工具及游艇”（代碼：492），自愿繳納進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅的，應(yīng)當(dāng)在報關(guān)時將征免性質(zhì)填報為“零關(guān)稅交通工具及游艇（繳納進(jìn)口環(huán)節(jié)稅）”（代碼：494）；監(jiān)管方式填報為“一般貿(mào)易”（0110）、“租賃不滿1年”（代碼：1500）、“租賃貿(mào)易”（代碼：1523）；征減免稅方式填報為“隨征免性質(zhì)”（代碼：5）；消費使用單位填報企業(yè)名稱。

第六條 “零關(guān)稅”交通工具及游艇僅限海南自由貿(mào)易港企業(yè)營運自用，并依法接受海關(guān)監(jiān)管。

監(jiān)管年限為：船舶（含游艇）、航空器：8年；車輛：6年。

監(jiān)管年限自貨物放行之日起計算。

監(jiān)管年限屆滿自動解除海關(guān)監(jiān)管。

除海關(guān)總署另有規(guī)定外，在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按政策規(guī)定和海關(guān)規(guī)定保管、使用進(jìn)口“零關(guān)稅”交通工具及游艇。

第七條在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年6月30日（含當(dāng)日）以前向其所在地海關(guān)（以下稱“主管海關(guān)”）提交上一年度“零關(guān)稅”交通工具及游艇使用情況的報告。

第八條在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)，企業(yè)因破產(chǎn)等原因，確需將“零關(guān)稅”交通工具及游艇轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)在轉(zhuǎn)讓前通過“海南零關(guān)稅進(jìn)口生產(chǎn)設(shè)備、交通工具平臺”向主管海關(guān)提出申請，經(jīng)海關(guān)審核同意后辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)。

其中，轉(zhuǎn)讓給不符合享受政策條件的主體的，應(yīng)在轉(zhuǎn)讓前通過“海南零關(guān)稅進(jìn)口生產(chǎn)設(shè)備、交通工具平臺”向主管海關(guān)提出申請，并按規(guī)定補繳相關(guān)進(jìn)口稅款。補稅的完稅價格以 “零關(guān)稅”交通工具及游艇原進(jìn)口時的完稅價格為基礎(chǔ)，按照貨物已進(jìn)口時間與監(jiān)管年限的比例進(jìn)行折舊，其計算公式如下：

補稅的完稅價格＝“零關(guān)稅”交通工具及游艇原進(jìn)口時的完稅價格×［ 1－“零關(guān)稅”交通工具及游艇已進(jìn)口時間/（監(jiān)管年限×12）］

“零關(guān)稅”交通工具及游艇已進(jìn)口時間自貨物放行之日起按月計算。不足1個月但超過15日的按1個月計算；不超過15日的，不予計算。

自稅款補繳并辦結(jié)海關(guān)相關(guān)手續(xù)之日起，“零關(guān)稅”交通工具及游艇解除海關(guān)監(jiān)管。

第九條在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)，企業(yè)需將“零關(guān)稅”交通工具及游艇向境內(nèi)銀行或非銀行金融機構(gòu)辦理貸款抵押的，應(yīng)事先通過“海南零關(guān)稅進(jìn)口生產(chǎn)設(shè)備、交通工具平臺”向主管海關(guān)提出申請，并提供海關(guān)認(rèn)可的稅款擔(dān)保，經(jīng)海關(guān)審核同意后，可按規(guī)定辦理貸款抵押手續(xù)。

企業(yè)不得以“零關(guān)稅”交通工具及游艇向銀行或非銀行金融機構(gòu)以外的公民、法人或者非法人其他組織辦理貸款抵押。

第十條在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)，企業(yè)需將“零關(guān)稅”交通工具及游艇退運出境或者出口的，應(yīng)通過“海南零關(guān)稅進(jìn)口生產(chǎn)設(shè)備、交通工具平臺”向主管海關(guān)提出申請，經(jīng)海關(guān)審核同意后辦理相關(guān)手續(xù)。

“零關(guān)稅”交通工具及游艇自退運出境或者出口之日起，解除海關(guān)監(jiān)管，海關(guān)不對退運出境或者出口的“零關(guān)稅”交通工具及游艇補征相關(guān)稅款。

第十一條 除特殊情形外，企業(yè)申請辦理“零關(guān)稅”交通工具及游艇轉(zhuǎn)讓、申請貸款抵押等手續(xù)的，主管海關(guān)應(yīng)自受理申請之日起10個工作日內(nèi)作出是否同意的決定。

第十二條海關(guān)依照《中華人民共和國海關(guān)法》和《中華人民共和國海關(guān)稽查條例》等相關(guān)規(guī)定，對進(jìn)口和使用“零關(guān)稅”交通工具及游艇的相關(guān)企業(yè)實施稽核查。

第十三條企業(yè)違反《通知》第五條第一款相關(guān)規(guī)定以及將“零關(guān)稅”交通工具及游艇移作他用的，應(yīng)按規(guī)定補繳相關(guān)進(jìn)口稅款。補稅的完稅價格以“零關(guān)稅”交通工具及游艇原進(jìn)口時的完稅價格為基礎(chǔ)，按照需要補繳稅款的時間與監(jiān)管年限的比例進(jìn)行折算，其計算公式如下：

補稅的完稅價格＝“零關(guān)稅”交通工具及游艇原進(jìn)口時的完稅價格×［需要補繳稅款的時間/（監(jiān)管年限×365）］

上述計算公式中需要補繳稅款的時間為企業(yè)違反《通知》第五條第一款相關(guān)規(guī)定以及將“零關(guān)稅”交通工具及游艇移作他用的實際時間，按日計算，每日實際使用不滿8小時或者超過8小時的均按1日計算。

第十四條違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成走私行為或者違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為的，由海關(guān)依照《中華人民共和國海關(guān)法》和《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實施條例》的有關(guān)規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十五條本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。

第十六條本辦法自公布之日起施行。