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3月日上午，省工商局舉行商事制度改革形勢專題報告會，邀請省發(fā)改委、省政務(wù)中心、省法制辦、省財政廳、省商務(wù)廳、省工信廳、省國稅局、省地稅局、省質(zhì)監(jiān)局、省食藥監(jiān)局等廳局領(lǐng)導(dǎo)參加，全省工商系統(tǒng)2000余名干部以電視電話會議的形式聽取了專題報告。新華社、中央電視臺、東方衛(wèi)視、海南電視臺、海南日報、新浪網(wǎng)、南海網(wǎng)等多家新聞媒體到會采訪。

報告會由省工商局黨組書記、局長陳楷同志主講，深入闡述了海南實(shí)施商事制度改革的背景和目的，著重解讀了撤銷“行政審批辦”的重要意義；全面梳理了海南商事制度改革探索實(shí)踐的歷程，并總結(jié)歸納為九項(xiàng)重要舉措：一是實(shí)施“先照后證”；二是實(shí)行注冊資本認(rèn)繳；三是試行“三證合一”制度；四是實(shí)行網(wǎng)上公示年度報告；五是推行“注冊官”制度；六是取消工商收費(fèi)；七是全面清理代理機(jī)構(gòu)；八是修訂地方性法規(guī)；九是及時出臺了企業(yè)法人住所登記管理辦法。

陳楷局長強(qiáng)調(diào)指出，隨著商事制度改革的深入推進(jìn)，全省市場主體發(fā)展呈現(xiàn)良好勢態(tài)，新登記注冊市場主體較快增長，市場活力進(jìn)一步激發(fā)。2014年全省新登記注冊市場主體79839戶，同比增長30.5%；注冊資本（金）1759.49億元，同比增長71.01%。其中，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，成為拉動國際旅游島經(jīng)濟(jì)的巨大動力；新增個體私營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員快速增長，成為吸納新增就業(yè)的主渠道。

陳楷局長要求全省工商系統(tǒng)進(jìn)一步深化商事制度改革，突出抓好以下九個方面工作：一是全面推行“三證合一”，積極探索“一照一號”登記制度。按照國發(fā)（2014）20號文件的要求，在全省推行“三證合一”登記制度。按照“一個窗口辦結(jié)、一份表格申請、一個號碼通行、一個證照集中、一套系統(tǒng)完成”的“五個一”目標(biāo)，全面實(shí)現(xiàn)一張照、一個號、多功能的“一照一號”登記制度。并在洋浦、先行試驗(yàn)區(qū)、三沙試點(diǎn)探索“一照一號”的可行性和實(shí)現(xiàn)途徑，努力爭取在海口、三亞率先突破。二是實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)上登記。進(jìn)一步提升網(wǎng)上登記技術(shù)服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)全省登記申請、受理、審核，發(fā)照、亮照，電子營業(yè)執(zhí)照，年報，公示信息的全程網(wǎng)上服務(wù)全覆蓋，投資者“足不出戶”即可辦照，實(shí)現(xiàn)從“審批柜臺”向“服務(wù)平臺”的轉(zhuǎn)變。三是推行電子營業(yè)執(zhí)照。建立適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的工商登記數(shù)字證書管理系統(tǒng)，探索推行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的電子營業(yè)執(zhí)照，為電子政務(wù)和電子商務(wù)提供身份認(rèn)證和電子簽名服務(wù)保障。推動電子營業(yè)執(zhí)照在互聯(lián)網(wǎng)的環(huán)境下應(yīng)用。四是開展年度報告不定向抽查工作。全省市場主體的2013年、2014年年度報告報送截止時間為今年6月底，年度報告公示結(jié)束后，海南工商將首次全面開展針對全省市場主體的年度報告不定向抽查工作，并將對企業(yè)的檢查結(jié)果將通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)集中公示，記錄在企業(yè)的公示信息中，企業(yè)逾期不履行公示義務(wù)的將被載入經(jīng)營異常名錄，企業(yè)存在公示信息隱瞞、弄虛作假情形的，將被列入嚴(yán)重違法企業(yè)名單。以此充分發(fā)揮工商抽查監(jiān)管、信用約束的震懾作用，擴(kuò)大社會監(jiān)督，促進(jìn)社會共治，深入推動商事制度改革和監(jiān)管方式創(chuàng)新。五是構(gòu)建征信體系，強(qiáng)化信用信息約束。完善全面涵蓋注冊登記、市場監(jiān)管、執(zhí)法辦案、消費(fèi)維權(quán)等業(yè)務(wù)信息的“企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”；爭取建立與公安、食藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、出入境等市場監(jiān)管部門的信息資源共享平臺，共同構(gòu)建全省統(tǒng)一的大執(zhí)法聯(lián)動格局；加快與銀行等金融機(jī)構(gòu)的信息互通，通過和銀行的信息并聯(lián)實(shí)現(xiàn)對企業(yè)注冊資金認(rèn)繳情況的監(jiān)督管理。及時將股東繳納資金數(shù)額、繳納時間等信息實(shí)時傳送至省工商局業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，并通過銀行系統(tǒng)，向認(rèn)繳期限即將到期但未完成認(rèn)繳的客戶發(fā)送提醒短信，向認(rèn)繳期限已到期未完成認(rèn)繳的客戶發(fā)送預(yù)警短信。六是構(gòu)建經(jīng)營主體誠信經(jīng)營體系。按照“標(biāo)本兼治、重在治本”的原則和“宣傳教育、依法治理、建章立制”的工作思路，推動建立經(jīng)營主體誠信經(jīng)營體系。借助信息化技術(shù)，結(jié)合企業(yè)信用信息公示平臺，綜合運(yùn)用經(jīng)營異常名錄、“黑名單”、行業(yè)自律等社會共治手段，營造誠實(shí)、守信、文明的營商環(huán)境。七是構(gòu)筑工商“三大平臺”，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)監(jiān)管。以信息化項(xiàng)目建設(shè)為支撐，運(yùn)用大數(shù)據(jù)理念加強(qiáng)市場監(jiān)管和服務(wù)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)思維轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，運(yùn)用大數(shù)據(jù)提高監(jiān)管效能。建設(shè)和完善全省統(tǒng)一的企業(yè)信用信息公示平臺、流通領(lǐng)域商品電子網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺、12315消費(fèi)者申訴舉報調(diào)解處理平臺、電子檔案系統(tǒng)、商標(biāo)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、企業(yè)年報數(shù)據(jù)庫、企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫、電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)、“三證合一”系統(tǒng)、網(wǎng)上年報系統(tǒng)數(shù)字證書項(xiàng)目、國家法人庫、移動終端請示匯報及統(tǒng)計報表模塊、執(zhí)法管理業(yè)務(wù)和政策法規(guī)系統(tǒng)等15個信息化項(xiàng)目。八是建設(shè)第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺網(wǎng)店交易監(jiān)管系統(tǒng)。針對我省沒有大型的第三方交易平臺，省內(nèi)相當(dāng)一部分經(jīng)營主體在其他地區(qū)第三方交易平臺開辦網(wǎng)店從事網(wǎng)絡(luò)交易活動的現(xiàn)狀，擬建設(shè)第三方交易平臺網(wǎng)店交易監(jiān)管系統(tǒng)，建立我省網(wǎng)店經(jīng)營主體的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，對我省經(jīng)營主體開設(shè)的網(wǎng)店推行網(wǎng)上亮照經(jīng)營管理，加強(qiáng)對我省網(wǎng)店交易活動的監(jiān)測和監(jiān)管。同時，擬建設(shè)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測中心，定期定向監(jiān)控我省網(wǎng)絡(luò)交易行為的動態(tài)，了解網(wǎng)絡(luò)交易違法行為的特點(diǎn)和趨勢，指導(dǎo)和規(guī)范第三方交易平臺和我省網(wǎng)絡(luò)市場健康發(fā)展。九是多號合一，整合優(yōu)化各職能部門投訴舉報平臺。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、歸口辦理、限時辦結(jié)”的原則，建設(shè)海南省政府綜合服務(wù)熱線統(tǒng)一話務(wù)平臺。工商部門牽頭整合全省各政府部門對外公布的非緊急類咨詢、申訴、舉報熱線職能，實(shí)現(xiàn)除110、119、122、120等報警和緊急熱線以外的其它行政單位申訴舉報熱線全部整合納入綜合服務(wù)熱線，形成“一號對外、按責(zé)轉(zhuǎn)辦、限時辦結(jié)、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一考核”的便民、高效、權(quán)威的政府綜合服務(wù)熱線。