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適應(yīng)“信箱地址”登記改革，洋浦政務(wù)中心新設(shè)市場主體“信箱地址”服務(wù)崗位。

　　第一條 為降低準(zhǔn)入門檻和創(chuàng)業(yè)成本，釋放住所資源，進(jìn)一步激發(fā)市場活力，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)注冊資本登記制度改革方案的通知》、《海南省經(jīng)濟(jì)特區(qū)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》、《海南省企業(yè)法人住所（經(jīng)營場所）登記管理暫行辦法》、《海南省企業(yè)登記制度改革十六條意見》、《洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)條例》等規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 在海南省洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行有限責(zé)任公司、股份有限公司、非公司企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)、從事經(jīng)營活動(dòng)的外國（地區(qū)）企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、個(gè)體工商戶等市場主體住所（經(jīng)營場所）登記注冊的，適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱住所，是指營業(yè)執(zhí)照上記載的市場主體主要辦事機(jī)構(gòu)所在地，是市場主體法律文書送達(dá)地址和確定司法、行政地域管轄的依據(jù)。

　　經(jīng)營場所，是指市場主體實(shí)際從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的場所。

　　第四條 市場主體住所（經(jīng)營場所）登記管理遵循依法規(guī)范、便捷高效、寬進(jìn)嚴(yán)管的原則。

　　第五條 海南省洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工商行政管理機(jī)關(guān)是市場主體住所（經(jīng)營場所）的登記主管機(jī)關(guān)（以下簡稱登記機(jī)關(guān)），負(fù)責(zé)市場主體住所（經(jīng)營場所）的登記、備案和監(jiān)管。對申請人提交的住所（經(jīng)營場所）使用證明材料或備案材料，登記機(jī)關(guān)只進(jìn)行形式審查，不審查住所（經(jīng)營場所）的經(jīng)營條件和使用功能。

　　市場主體應(yīng)對其所提交材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。

　　第六條 下列場所可登記為市場主體的住所或經(jīng)營場所：

　　（一）自有、租賃或租借房產(chǎn)；

　　（二）自有、租賃或租借攤位；

　　（三）洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心（以下簡稱服務(wù)部門）為便利市場主體登記免費(fèi)提供的，有專人負(fù)責(zé)管理的，在政務(wù)服務(wù)中心安排獨(dú)立區(qū)域設(shè)置的，有獨(dú)立編號的市場主體“信箱地址”；

　　（四）可作為住所或經(jīng)營場所的虛擬場所；

　　（五）可作為住所或經(jīng)營場所的其他場所。

　　第七條 本辦法所稱市場主體“信箱地址”，是指在指定地點(diǎn)以信箱管理的方式進(jìn)行編號作為市場主體的住所以及確定其法律文書送達(dá)地址和司法、行政地域管轄的依據(jù)，是一種實(shí)現(xiàn)“一址多照”、“一照多址”的住所登記管理模式。

　　第八條 市場主體辦理住所（經(jīng)營場所）登記時(shí)需提交下列證明材料：

　　（一）使用自有房產(chǎn)的，提交房產(chǎn)證復(fù)印件或者購房合同復(fù)印件；

　　（二）租（借）用他人房產(chǎn)的，提交租賃協(xié)議（無償使用證明）；

　　（三）租賃商場、賓館、酒店、市場所屬房屋（攤位）的，可提交租賃協(xié)議和出租方營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

　　（四）租賃黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體所屬房屋的，提交蓋有出租方單位公章的租賃協(xié)議復(fù)印件；

　　（五）租賃部隊(duì)房產(chǎn)的，提交部隊(duì)出具的軍隊(duì)房屋租賃證明；

　　（六）使用市場主體“信箱地址”的，提交與服務(wù)部門簽訂的《市場主體信箱地址使用協(xié)議》。

　　第九條 市場主體可以以固定場所辦理住所（經(jīng)營場所）的登記或備案，也可以虛擬場所辦理住所的登記。選擇服務(wù)部門提供的市場主體“信箱地址”辦理住所登記的，申請人應(yīng)與服務(wù)部門簽訂《市場主體信箱地址使用協(xié)議》，明確申請人與服務(wù)部門的權(quán)利、義務(wù)，確保該“信箱地址”完全實(shí)現(xiàn)市場主體住所的法律功能。

　　《市場主體信箱地址使用協(xié)議》應(yīng)包含申請人通訊地址、聯(lián)系電話（傳真）、電子郵箱、郵政編碼、法定代表人、聯(lián)絡(luò)員信息等基本聯(lián)絡(luò)信息，申請人關(guān)于委托服務(wù)部門收發(fā)該市場主體的文件的授權(quán)，申請人與服務(wù)部門之間聯(lián)絡(luò)的渠道等內(nèi)容。

　　第十條 服務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)市場主體“信箱地址”的管理，嚴(yán)格工作制度，完善管理流程，指定專人開展下列服務(wù)和管理：

　　（一）為入駐市場主體收發(fā)、傳遞法律文書、文件；

　　（二）定期聯(lián)系入駐市場主體，將入駐市場主體動(dòng)態(tài)信息報(bào)登記機(jī)關(guān)備案；

　　（三）市場主體“信箱地址”管理人員或聯(lián)絡(luò)信息變更時(shí)，及時(shí)報(bào)登記機(jī)關(guān)備案；

　　（四）記錄入駐市場主體信息聯(lián)絡(luò)基本情況，建立入駐市場主體檔案管理制度；

　　（五）依法配合對入駐市場主體住所信息的查詢；

　　（六）及時(shí)向登記機(jī)關(guān)報(bào)告入駐市場主體無法取得聯(lián)系等異常情況；

　　（七）承辦上級部門交辦的相關(guān)事項(xiàng)。

　　第十一條 市場主體“信箱地址”一旦申請登記為入駐市場主體住所，其使用期限即從登記證書發(fā)放之日起至市場主體依法變更住所登記生效之日或市場主體注銷之日止。

　　市場主體“信箱地址”不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借或轉(zhuǎn)租第三人。

　　第十二條 因經(jīng)營需要，市場主體可以辦理住所變更登記，也可以將同時(shí)使用的其他住所（經(jīng)營場所）向登記機(jī)關(guān)備案。

　　市場主體取得實(shí)際住所（經(jīng)營場所）或?qū)嶋H住所（經(jīng)營場所）發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起15個(gè)工作日內(nèi)書面報(bào)告市場主體“信箱地址”服務(wù)部門，并報(bào)登記機(jī)關(guān)備案。

　　第十三條 市場主體從事前置許可經(jīng)營項(xiàng)目的，前置審批部門已對市場主體住所（經(jīng)營場所）進(jìn)行核準(zhǔn)，并在許可證或批準(zhǔn)文件中標(biāo)明的，登記機(jī)關(guān)可按照有關(guān)前置許可證件記載的住所（經(jīng)營場所）直接登記，申請人可免予向登記機(jī)關(guān)提交住所（經(jīng)營場所）合法使用證明。

　　第十四條 政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對市場主體住所（經(jīng)營場所）的監(jiān)督管理。對于應(yīng)當(dāng)具備特定條件的住所（經(jīng)營場所），或利用違法建筑、擅自改變房屋性質(zhì)等從事經(jīng)營活動(dòng)，違反規(guī)劃、環(huán)保、消防等有關(guān)管理規(guī)定的，由國土環(huán)保、規(guī)劃、住建、消防、公安、綜合執(zhí)法、食藥監(jiān)、安監(jiān)等部門依法管理；涉及許可審批事項(xiàng)的，由負(fù)責(zé)許可審批的行政管理部門依法監(jiān)管。

　　第十五條 登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過海南省企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)對市場主體住所（經(jīng)營場所）信息進(jìn)行公示。相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)將市場主體住所（經(jīng)營場所）信息作為實(shí)施行政許可、監(jiān)督管理的重要依據(jù)。

　　第十六條 市場主體有下列行為之一的，根據(jù)投訴、舉報(bào)、抽查等，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行查處。

　　（一）市場主體登記或備案的住所（經(jīng)營場所）情況與實(shí)際情況不符合的行為；

　　（二）提供虛假材料或采取其他欺詐手段隱瞞事實(shí)取得住所（經(jīng)營場所）登記的行為；

　　（三）通過登記或備案的住所（經(jīng)營場所）無法取得聯(lián)系的市場主體，登記機(jī)關(guān)可以根據(jù)《企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理暫行辦法》、《個(gè)體工商戶年度報(bào)告暫行辦法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社年度報(bào)告公示暫行辦法》等規(guī)定監(jiān)督管理；

　　（四）其他違反住所（經(jīng)營場所）登記管理規(guī)定的行為。

　　第十七條 海南省洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工商行政管理機(jī)關(guān)可根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則。

　　第十八條 本辦法具體適用問題由海南省洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)解釋。

　　第十九條 本辦法自公布之日起施行。

　　2015年9月30日

　　洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)