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Ⅰ、發(fā)票繳銷是指稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)用票人領(lǐng)購(gòu)的發(fā)票進(jìn)行繳銷和消號(hào)處理。主要包括日常繳銷；稅務(wù)登記變更、注銷時(shí)的繳銷；發(fā)票改版、換版時(shí)對(duì)前舊版發(fā)票的繳銷；丟失、被盜發(fā)票的消號(hào)；損毀發(fā)票的繳銷以及流失發(fā)票的消號(hào)。
在發(fā)票管理過程中發(fā)現(xiàn)用票人有違法、違規(guī)使用發(fā)票行為時(shí)，應(yīng)及時(shí)對(duì)其領(lǐng)購(gòu)的發(fā)票進(jìn)行收繳和消號(hào)，并移送發(fā)票檢查環(huán)節(jié)處理。

Ⅱ、工作環(huán)節(jié)及主體程序

Ⅲ、操作規(guī)程
一、日常繳銷
用票人續(xù)購(gòu)發(fā)票前，須持已使用完的發(fā)票存根、在規(guī)定期限內(nèi)未使用或未使用完的發(fā)票及《發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿》，向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)驗(yàn)繳銷。
（一）繳銷登記
用票人領(lǐng)取并填寫《發(fā)票繳銷登記表》（FP028），同時(shí)須提交以下材料：
1、《發(fā)票領(lǐng)購(gòu)薄》
2、已使用完的發(fā)票存根或在規(guī)定期限內(nèi)未用的發(fā)票
（二）審查辦理
受理用票人的繳銷登記后,應(yīng)當(dāng)場(chǎng)審查其提供的資料是否真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。審查無誤后,應(yīng)即時(shí)做如下處理：
1、對(duì)已整本用完的發(fā)票存根，加蓋消號(hào)章；對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)未使用的發(fā)票進(jìn)行剪角作廢后加蓋消號(hào)章（對(duì)未使用完的發(fā)票只需要剪角作廢其中未使用的部分發(fā)票）。
2、將發(fā)票繳銷信息錄入發(fā)票綜合管理信息系統(tǒng),并打印《發(fā)票消號(hào)受理登記表》（FP049），交用票人簽字確認(rèn)后，退還發(fā)票存根或剪角作廢的發(fā)票及《發(fā)票消號(hào)受理登記表》（FP049）第二聯(lián)給用票人。
二、稅務(wù)登記變更、注銷時(shí)發(fā)票的繳銷
用票人稅務(wù)登記變更、注銷時(shí)，須辦理發(fā)票繳銷事宜。
（一）繳銷登記
用票人領(lǐng)取并填寫《發(fā)票繳銷登記表》（FP028），同時(shí)須提交下列資料：
1、《發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿》及《發(fā)票領(lǐng)、用、存月報(bào)表》（SB001-1）;
2、未用完的發(fā)票或尚未使用的發(fā)票;
3、已開具的發(fā)票存根。
 （二）審查辦理
受理用票人的繳銷登記后,應(yīng)當(dāng)場(chǎng)審查其提交的資料是否真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，同時(shí)向用票人開具《發(fā)票業(yè)務(wù)受理回執(zhí)單》（FP067）。并在三個(gè)工作日內(nèi)對(duì)下列內(nèi)容進(jìn)行審查：
1、《發(fā)票繳銷登記表》（FP028）填寫是否真實(shí)；
2、未使用的空白發(fā)票及發(fā)票存根數(shù)量是否與《發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿》和《發(fā)票領(lǐng)、用、存月報(bào)表》（SB001-1）相一致；
3、未使用的空白發(fā)票是否缺聯(lián)、斷號(hào)；
4、開具的發(fā)票是否規(guī)范,開具金額是否與《發(fā)票領(lǐng)、用、存月報(bào)表》（SB001-1）相一致;
5、其他需要審查的內(nèi)容。
在審查過程中發(fā)現(xiàn)用票人有發(fā)票違法、違規(guī)行為的,應(yīng)在審查期限內(nèi)按規(guī)定的程序和權(quán)限進(jìn)行處理或向發(fā)票檢查環(huán)節(jié)移送處理。
（三）繳銷處理
1、稅務(wù)登記變更時(shí)的繳銷處理
(1) 收繳用票人舊的《發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿》、發(fā)票專用章，對(duì)未用完的發(fā)票進(jìn)行剪角作廢并加蓋消號(hào)章。
(2) 在發(fā)票綜合管理信息系統(tǒng)中錄入剪角作廢發(fā)票的信息, 打印《發(fā)票消號(hào)登記表》（FP049），交用票人簽字確認(rèn)后，退還發(fā)票存根或剪角發(fā)票及《發(fā)票消號(hào)登記表》（FP049）第二聯(lián)給用票人。
(3) 在《發(fā)票繳銷登記表》中簽章后交用票人，用票人憑《發(fā)票繳銷登記表》（FP028）到發(fā)票發(fā)售崗重新申請(qǐng)領(lǐng)購(gòu)發(fā)票和《發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿》。
2、稅務(wù)登記注銷時(shí)的繳銷處理
(1) 收繳用票人的《發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿》、發(fā)票專用章；
(2) 根據(jù)用票人提供的《發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿》核對(duì)發(fā)票存根的保存情況，對(duì)未使用完的發(fā)票在審查無誤后剪角作廢并加蓋消號(hào)章。
 (3) 在發(fā)票綜合管理信息系統(tǒng)中錄入剪角作廢的發(fā)票信息。打印《發(fā)票消號(hào)登記表》（FP049），交用票人簽字確認(rèn)后，退還發(fā)票存根或剪角發(fā)票及《發(fā)票消號(hào)登記表》（FP049）第二聯(lián)給用票人。
(4) 在《發(fā)票繳銷登記表》（FP028）及《注銷稅務(wù)登記申請(qǐng)決定表》中做出意見，簽章后交用票人。
三、發(fā)票改版、換版前舊版發(fā)票的繳銷
用票人在接到稅務(wù)機(jī)關(guān)的發(fā)票改版、換版通知時(shí)，應(yīng)到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理舊版發(fā)票的繳銷事宜。
（一）繳銷登記
用票人領(lǐng)取并填寫《發(fā)票繳銷登記表》（FP028）同時(shí)須提交下列資料：
1、《發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿》及《發(fā)票領(lǐng)、用、存月報(bào)表》（SB001-1）；
2、未用完或尚未使用的發(fā)票;
3、已開具的發(fā)票存根。
（二）審查辦理
受理用票人的繳銷登記后,應(yīng)當(dāng)場(chǎng)審查其提交資料是否真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，同時(shí)向用票人開具《發(fā)票業(yè)務(wù)受理回執(zhí)》（FP067），并在三個(gè)工作日內(nèi)對(duì)下列內(nèi)容進(jìn)行審查：
1、《發(fā)票繳銷登記表》（FP028）填寫是否真實(shí)；
2、未使用的空白發(fā)票及發(fā)票存根聯(lián)數(shù)量是否與《發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿》和《發(fā)票領(lǐng)、用、存月報(bào)表》（SB001-1）相一致；
3、未使用的空白發(fā)票是否缺聯(lián)、斷號(hào)；
4、開具的發(fā)票是否規(guī)范,開具的金額是否與《發(fā)票領(lǐng)、用、存月報(bào)表》相一致；
5、其他需要審查的內(nèi)容。
在審查過程中發(fā)現(xiàn)用票人有發(fā)票違法、違規(guī)行為的,應(yīng)在審查期限內(nèi)按規(guī)定的程序和權(quán)限進(jìn)行處理或向發(fā)票檢查環(huán)節(jié)移送處理。
（三）繳銷處理
發(fā)票管理部門須在規(guī)定期限內(nèi)(三個(gè)工作日)完成審查處理并對(duì)收繳的發(fā)票或存根做剪角和消號(hào)處理,同時(shí)將繳銷記錄登錄在《發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿》及發(fā)票綜合管理信息系統(tǒng)中，打印《發(fā)票消號(hào)登記表》（FP049），交
用票人確認(rèn)簽字后，第二聯(lián)及《發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿》交由用票人。
四、丟失、被盜發(fā)票的繳銷
用票人發(fā)生發(fā)票丟失、被盜的，須到稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)票管理部門辦理丟失、被盜發(fā)票的繳銷事宜。
（一）繳銷登記
用票人發(fā)生發(fā)票丟失、被盜的，應(yīng)在2天內(nèi)到當(dāng)?shù)匦侣劽浇楣�開作廢聲明，并領(lǐng)取、填寫《發(fā)票繳銷登記表》（FP028），同時(shí)須提交下列資料：
1、發(fā)票遺失的證明材料;
2、在當(dāng)?shù)匦侣劽浇楣�開作廢聲明;
3、《發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿》
 4、其他需要的資料。
（二）審查辦理
發(fā)票管理部門對(duì)用票人提交的以上資料進(jìn)行初審，符合條件的予以受理，開具《發(fā)票業(yè)務(wù)受理回執(zhí)》（FP067）交用票人，并在三個(gè)工作日內(nèi)審查用票人的申請(qǐng)資料，審查無誤的，制作《稅務(wù)行政處罰調(diào)查審理報(bào)告》、《稅務(wù)行政處罰事項(xiàng)告知書》、《稅務(wù)行政處罰決定書》、《稅務(wù)文書送達(dá)回證》、《限期改正通知書》，按規(guī)定程序和權(quán)限對(duì)用票人給予相應(yīng)處罰。
（三）繳銷處理
發(fā)票管理部門在《發(fā)票掛失聲明決定表》（FP027）上做出決定意見后,即時(shí)在《發(fā)票繳銷登記表》（FP028）及《發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿》上簽章并登記繳銷記錄，并在發(fā)票綜合管理信息系統(tǒng)中登記繳銷發(fā)票的信息。用票人憑《發(fā)票業(yè)務(wù)受理回執(zhí)》（FP067）領(lǐng)取《發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿》。
五、損毀發(fā)票的繳銷
用票人的發(fā)票發(fā)生霉變、水浸、蟲咬、火燒等情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)到稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)票管理部門辦理損毀發(fā)票的繳銷事宜。
（一）繳銷登記
用票人領(lǐng)取并填寫《發(fā)票繳銷登記表》（FP028），同時(shí)須提交下列資料：
1、《發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿》；
2、 霉變、水浸、蟲咬、火燒殘存的發(fā)票;
3、其他需要的資料、證明。
（二）審查辦理
接收用票人提交的材料時(shí)，應(yīng)給稅納人開具《發(fā)票業(yè)務(wù)受理回執(zhí)單》（FP067），在三個(gè)工作日內(nèi)對(duì)殘存發(fā)票進(jìn)行清理核實(shí)，并按照《發(fā)票管理辦法》對(duì)用票人的發(fā)票違章行為進(jìn)行處罰。
（三）繳銷
經(jīng)審查無誤后，收繳應(yīng)繳銷的殘存發(fā)票，在發(fā)票綜合管理信息系統(tǒng)中登記繳銷信息。
六、流失發(fā)票處理
流失發(fā)票是指被確認(rèn)為“非正常戶”的用票人未繳銷的空白發(fā)票。
（一）確定流失發(fā)票
發(fā)票管理部門在接到征管部門傳遞的非正常戶認(rèn)定信息后,將非正常戶未繳銷的空白發(fā)票轉(zhuǎn)為流失發(fā)票。將聲明作廢的發(fā)票信息錄入到發(fā)票綜合管理系統(tǒng)。
（二）公開聲明
發(fā)票管理部門應(yīng)在接到非正常戶確認(rèn)信息之日起十五內(nèi),將流失發(fā)票的名稱、種類、起止號(hào)碼在當(dāng)?shù)氐男侣劽浇樯瞎�開聲明作廢。
七、報(bào)表報(bào)送
用票人須在每月15日前向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送《地稅發(fā)票領(lǐng)、用、存月報(bào)表》（SB001-1）。發(fā)票管理人員在受理后，應(yīng)對(duì)報(bào)表信息進(jìn)行審查，并在15天內(nèi)將資料錄入到發(fā)票綜合管理信息系統(tǒng)。