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為了加強(qiáng)我省地方稅務(wù)局普通發(fā)票的管理，特別是自印企業(yè)的發(fā)票管理，維護(hù)發(fā)票管理的正常秩序，根據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則，制訂了《海南省地方稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)全省自印企業(yè)發(fā)票管理工作若干問題的規(guī)定》。現(xiàn)將該規(guī)定印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：海南省地方稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)全省自印企業(yè)發(fā)票管理工作若干問題的規(guī)定

為加強(qiáng)自印企業(yè)的發(fā)票管理，維護(hù)發(fā)票管理的正常秩序，根據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則，對自印企業(yè)的發(fā)票管理作如下規(guī)定，適用于全省自印企業(yè)及申請自印的企業(yè)。

一、自印發(fā)票企業(yè)的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)：當(dāng)?shù)氐胤蕉悇?wù)局征管科（股）主管自印企業(yè)的發(fā)票管理。

二、對申請自印企業(yè)實(shí)行資格審定制度：凡申請自印發(fā)票的企業(yè)都應(yīng)符合以-廠幾個(gè)條 件：

1.合法經(jīng)營：企業(yè)已辦理稅務(wù)登記，實(shí)行獨(dú)立核算。

2.經(jīng)營正常：企業(yè)有固定經(jīng)營場所，財(cái)務(wù)制度健全，至少正常經(jīng)營一年以上。

3.遵紀(jì)守法：企業(yè)遵守財(cái)經(jīng)法紀(jì)，依法履行納稅義務(wù)，經(jīng)營中沒有發(fā)現(xiàn)偷稅、抗稅和發(fā)票違章 行為：

4.發(fā)票使用量大：①海口地區(qū)企業(yè)發(fā)票年使用量至少1000本以上；②各市縣企業(yè)發(fā)票年使用量至少500本以上；

5.制訂完善的發(fā)票管理制度，具體有：①發(fā)票購領(lǐng)制度；②發(fā)票領(lǐng)用制度；③發(fā)票繳銷制度；④專人管理制度；⑤發(fā)票管理、填開人員上崗培訓(xùn)制度。

6.發(fā)票使用規(guī)范：按照發(fā)票管理辦法的要求正確使用發(fā)票。符合以下“六性”：①使用范圍的準(zhǔn)確性；②填開格式的規(guī)范性；③填開內(nèi)容的真實(shí)性、完整性；④填開時(shí)間的依次性；⑤填開號碼的順序性；⑥填開方式的正確性。

三、對申請自印企業(yè)實(shí)行考核制度：

1.按規(guī)定的要求進(jìn)行資格審定。

2.設(shè)置考核期：考核期為自申請之日起三至六個(gè)月。

3.考核合格后方可批準(zhǔn)自印，發(fā)給自印證。

四、對自印企業(yè)實(shí)行繳納保證金制度：自印企業(yè)應(yīng)按規(guī)定繳納保證金，然后方可自印。

五、自印企業(yè)的發(fā)票印制及領(lǐng)購程序：

1.發(fā)票的印制程序：①用票單位提交申請自印資格報(bào)告書，并填報(bào)《自印企業(yè)資格審批表》，經(jīng)當(dāng)?shù)氐囟愔鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)審定考核合格后，批準(zhǔn)自印，發(fā)給自印證；②當(dāng)?shù)氐囟愔鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)將用票企業(yè)填報(bào)的《自印企業(yè)發(fā)票印制審批表》審批后，報(bào)送省局地稅發(fā)票主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審批；③省局地稅發(fā)票主管稅務(wù)機(jī)關(guān)直接下達(dá)印制通知書給發(fā)票承印廠印制；④發(fā)票式樣由用票企業(yè)自擬，但須經(jīng)當(dāng)?shù)睾褪【值囟惏l(fā)票主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；⑤發(fā)票印制量按企業(yè)一年使用量為限。

2.發(fā)票的領(lǐng)購程序：①印制好的發(fā)票由當(dāng)?shù)氐囟惏l(fā)票主管稅務(wù)機(jī)關(guān)儲存；②用票企業(yè)憑自印證、發(fā)票購領(lǐng)手冊到當(dāng)?shù)氐囟惏l(fā)票主管稅務(wù)機(jī)關(guān)購領(lǐng)發(fā)票，并實(shí)行“核稅續(xù)購、驗(yàn)舊換新”制度。

六、自印企業(yè)定期報(bào)送發(fā)票領(lǐng)、用、存制度：自印企業(yè)應(yīng)一季度向當(dāng)?shù)氐囟惏l(fā)票主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送本企業(yè)的發(fā)票領(lǐng)、用、存情況。

七、對自印企業(yè)實(shí)行年審制度：每年12月下旬，自印發(fā)票的企業(yè)須攜帶營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證副本、發(fā)票購領(lǐng)手冊及自印證到當(dāng)?shù)氐囟惏l(fā)票主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理年審。年審合格者批準(zhǔn)其第二年的發(fā)票自印資格；不合格者，收回自印證，取消其第二年的發(fā)票自印資格。

八、違章 處罰：自印企業(yè)不按規(guī)定使用、保管發(fā)票，出現(xiàn)違章 ，按《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》有關(guān)規(guī)定處理，并予以警告。警告次數(shù)達(dá)五次以上者，取消其第二年的發(fā)票自印資格。

凡變更或注銷稅務(wù)登記的自印企業(yè)應(yīng)在有關(guān)部門批準(zhǔn)或宣告之日起十五日內(nèi)，向當(dāng)?shù)氐囟惏l(fā)票主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理繳銷或變更發(fā)票手續(xù)。否則，將按有關(guān)規(guī)定處理，并取消其第二年的發(fā)票自印資格。

本規(guī)定由省地稅局負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起實(shí)施。